T.C.
TİCARET BAKANLIĞI
Gümrükler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-52707093-134.02-00100213920
Konu: Ahşap Ambalaj Malzemelerinin Isıl İşleme Tabi Tutulması
ve İşaretlenmesine Dair Yönetmelik (ISPM 15)
DAĞITIM YERLERİNE
Tarım ve Orman Bakanlığından alınan 26.07.2024 tarih ve 99204138 sayılı yazıda özetle;
Uluslararası Bitki Koruma Konvansiyonuna (IPPC) taraf olan üye ülkelerin, ihraç yolu ile ülkelerine gelen mal ve malzeme ile birlikte taşıma, koruma gibi amaçlarla kullanılan ahşap ambalaj malzemelerin FAO tarafından yayınlanan ISPM 15 (Uluslararası Bitki Sağlığı Önlemleri- Uluslararası Ticarette Ahşap Ambalaj Malzemesi Standardı) standardına uygun olarak ısıl işleme tabi tutulmasını istemekte oldukları, ilgili ülkelerin yetkili otoritelerinin, ISPM 15 standardına göre ısıl işlem uygulaması yapılmamış ahşap ambalaj malzemesinin kullanıldığının tespit edilmesi durumunda, kendi ülkelerini zararlı organizmalardan korumak için ülkelerine gelen ihraç ürününü, ya hiç kabul etmeden ambalaj malzemesi ve ihraç ürünü ile birlikte ya da üzerinden ihraç ürünü alarak sadece ahşap ambalaj malzemesini ülkemize geri gönderdikleri, alınan geri bildirimlerden dolayı hem ihracatçımızın hem de ülke ekonomisinin çok büyük zarar görmekte olduğu,
Bu itibarla, halihazırda yürürlükte olan “Ambalaj Malzemelerinin Isıl İşleme Tabi Tutulması ve İşaretlenmesine Dair Yönetmelik’in kaldırılarak yeni Yönetmeliğin 26 Temmuz 2024 tarih ve 32613 sayılı Resmi Gazete’de yayımlandığı, anılan Yönetmeliğin yürürlük tarihinin, maddelerine göre değişiklik göstermekle birlikte 01/01/2025, 1/7/2025 ve 31/12/2026 olarak belirlendiği, yeni yönetmelikte, ihracatta kullanılan ahşap ambalaj malzemesinin paydaşları olan izin belgeli işletmelere, ihracatçılara, piyasada ikinci elci olarak tabir edilen tedarikçilere ve işaretleme aparatını satan veya imal ederek satan işletmelere bir takım sorumluluklar yüklendiği, her bir paydaşın kendi sorumluluğu içerisinde, izin belgeli işletmelerin yeni Yönetmeliğe uygun ahşap ambalaj malzemesi üretip işaretlemesi, ihracatçıların kullanması, tedarikçilerce ticaretinin yapılması ve işaretleme aparatı satan işletmelerin her isteyene işaret aparatı satmaması durumunda alman geri bildirimlerin asgari düzeye ineceği göz önüne alındığında ihraç ettiğimiz ürünlerle ilgili olarak ülkemizin uluslararası piyasada prestij kazanacağı, ifade edilmektedir.
Bilgilerini ve gereğini rica ederim.
Burak Serkan YAŞAR
Bakan a.
Genel Müdür Yardımcısı
Dağıtım:
Tüm Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüklerine
Ankara, Bursa, İzmir, İstanbul, Mersin Gümrük Müşavirleri Derneklerine
T.C.
TARIM VE ORMAN BAKANLIĞI
Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğü
Sayı: E-21817801-010.03-15171117
Konu: Ahşap Ambalaj Malzemelerinin Isıl İşleme Tabi Tutulması ve İşaretlenmesine Dair Yönetmelik (ISPM 15)
DAĞITIM YERLERİNE
Uluslararası ticarette, ahşap ambalaj malzemeleri ile ilgili düzenlemeler Birleşmiş Milletler bünyesinde 1946 yılında kurulan Gıda ve Tarım Örgütünce (Food and Agriculture of United Nations FAO) yapılmaktadır. FAO tarafından bitkisel materyallerin ithalat ve ihracatının sağlıklı bir şekilde gerçekleştirilmesi amacıyla kısa adı IPPC (International Plant Protection Convention: Uluslararası Bitki Sağlığı Konvansiyonu) olan bir sözleşme hazırlanmıştır. Bu sözleşme 1952 yılında imzaya açılmış olup ülkemiz 11/07/1988 tarihinde imzaladığı ve 18/06/1989 tarih ve 20199 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe giren bu sözleşme ile Uluslararası Bitki Koruma Konvansiyonuna taraf olmuştur.
Uluslararası Bitki Koruma Konvansiyonuna (IPPC) taraf olan üye ülkeler, ihraç yolu ile ülkelerine gelen mal ve malzeme ile birlikte taşıma, koruma gibi amaçlarla kullanılan ahşap ambalaj malzemelerin FAO tarafından yayınlanan ISPM 15 (Uluslararası Bitki Sağlığı Önlemleri- Uluslararası Ticarette Ahşap Ambalaj Malzemesi Standardı) standardına uygun olarak ısıl işleme tabi tutulmasını istemektedirler.
İlgili ülkelerin yetkili otoriteleri, ISPM 15 standardına göre ısıl işlem uygulaması yapılmamış ahşap ambalaj malzemesinin kullanıldığının tespit edilmesi durumunda, kendi ülkelerini zararlı organizmalardan korumak için ülkelerine gelen ihraç ürününü, ya hiç kabul etmeden ambalaj malzemesi ve ihraç ürünü ile birlikte ya da üzerinden ihraç ürünü alarak sadece ahşap ambalaj malzemesini ülkemize geri göndermektedirler.
Alman geri bildirimlerden dolayı hem ihracatçımız hem de ülke ekonomisi çok büyük zarar görmekte, ihraç edilen ürünün satış işleminin aksamasının ve ülkemize döviz girişinin engellenmesinin yanında, ihracatçı ürünün geri iade edilme sürecindeki nakliye ve diğer işlemlerin ücretlerini ilave olarak ödemek zorunda kalmaktadır. Bunun sonucunda da, uluslararası ticarette kullanılan Türkiye menşeli ürünlerde zararlı organizma riskinin olabileceği algısı oluşmakta ve ülkemiz uluslararası piyasada prestij kaybetmektedir.
İhracat işlemlerinde resmi kontroller, zirai karantina ve il müdürlüklerimizde görevli inspektörler tarafından titiz bir şekilde yapılmaktadır, İnspektörler ihraç edilecek ürünün bitki ve bitkisel ürün olması durumunda ihraç edilen ürünle birlikte kullanılan ahşap ambalaj malzemesini mezkur yönetmeliğe ve ISPM 15 standardına uygunluğunu kontrol etmekte uygun olması durumunda ihracat işlemlerine izin vermektedir.
Fakat ihraç edilen ürün bitki ve bitkisel ürün dışında kalan mermer, beyaz eşya, makine ekipman, oto yedek parça, cam, elektronik eşya vb. gibi diğer sanayi ürünü ise inspektörler beyan edilmediği sürece ihraç edilen bu sanayi ürünleri ile birlikte kullanılan ahşap ambalaj malzemelerini görmemekte ISPM 15 işaretlemesi yapılıp yapılmadığını ve ISPM 15 standardına uygunluğunu denetleyememektedir.
Bakanlığımıza yapılan geri bildirimlerin çok büyük bir kısmım resmi kontrol görevlisi inspektörler tarafından kontrolü yapılamayan bu ürün grupları oluşturmaktadır. İhracatçılarımızın mağdur olmamaları, çok büyük fedakârlıklarla ve emeklerle ürettikleri ürünlerin, ihracat işlemlerinde karşı ülkede sorun yaşamaması, ihracatçımızın hiçbir ürününün kullanılan ahşap ambalaj malzemesinden dolayı geri iade edilmemesi için yeni yönetmeliğin yürürlüğe giriş tarihi olan 01/01/2025 tarihine kadar Bakanlık olarak yoğun bir bilgilendirme ve eğitim çalışması yapılarak, mağduriyetlerinin önüne geçilmesi hedeflenmiştir.
Yeni yönetmelikte, ihracatta kullanılan ahşap ambalaj malzemesinin paydaşları olan izin belgeli işletmelere, ihracatçılara, piyasada ikinci elci olarak tabir edilen tedarikçilere ve işaretleme aparatını satan veya imal ederek satan işletmelere bir takım sorumluluklar yüklenmiştir. Her bir paydaşın kendi sorumluluğu içerisinde, izin belgeli işletmelerin yeni yönetmeliğe uygun ahşap ambalaj malzemesi üretip işaretlemesi, ihracatçıların kullanması, tedarikçilerce ticaretinin yapılması ve işaretleme aparatı satan işletmelerin her isteyene işaret aparatı satmaması durumunda alman geri bildirimlerin asgari düzeye ineceği göz önüne alındığında ihraç ettiğimiz ürünlerle ilgili olarak ülkemiz uluslararası piyasada prestij kazanacağı değerlendirilmektedir.
İhraç edilen ürünlerle ilgili yapılan işlemlerde gümrüklerde görevli personelin ve gümrük müşavirlerinin de rolü çok büyük olup alman geri bildirimlerin önlenmesinde ihraç edilecek ürünlerle birlikte kullanılan ahşap ambalaj malzemelerin ISPM 15 standardına uygun olması konusunda danışmanlığını yaptığı ihracatçıyı yönlendirmesi, bilgilendirmesi ve uyarması çok önem arz etmektedir.
Yeni yönetmeliğin uygulanması konusunda ilgili birimlerinizin ve gümrük müşavirlerinin bilgilendirilmesi husussunda gereğini bilgilerinize arz ederim.
Dr. Ersin DİLBER
Bakan a.
Genel Müdür V.
Ek:
1 – Yönetmelik (52 Sayfa)
2 – İhracatçıların Ahşap Ambalaj Malzemesi Alımında Dikkat Edeceği Hususlar (10 Sayfa)
Dağıtım:
İhracat Genel Müdürlüğüne
İthalat Genel Müdürlüğüne
Esnaf, Sanatkarlar ve Kooperatifçilik Genel Müdürlüğüne
Gümrükler Genel Müdürlüğüne
Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğüne
Serbest Bölgeler Genel Müdürlüğüne
Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğüne
Ticaret Araştırmaları ve Risk Değerlendirme Genel Müdürlüğüne
Uluslararası Anlaşmalar ve Avrupa Birliği Genel Müdürlüğüne
Ticaret Bakanlığı İçin Tıklayınız.
Mevzuatlara Dönmek İçin Tıklayınız.
Uzmanlarımız Tarafından Hazırlanan Bu Çalışmalarda Verilen Bilgilerden Dolayı Şirketimizin Yasal Sorumluluğu Bulunmamaktadır. Belirli Bir Konuya İlişkin Olarak İlgili Danışmana Başvurulması Tavsiye Edilmektedir.
