Dahilde İşleme Rejimi Hakkında Yazı

T.C.
 BAŞBAKANLIK
Dış Ticaret Müsteşarlığı

Sayı: B.02.1.DTM.0.02.03.01
Konu: Dahilde İşleme Rejimi

TELEFAKS
18.03.2011/120001687

TÜRKİYE İHRACATÇILAR MECLİSİ GENEL SEKRETERLİĞİNE TÜM İHRACATÇI BİRLİKLERİ GENEL SEKRETERLİKLERİNE

İstanbul İhracatçı Birlikleri (İBB) Genel Sekreterliği’nin 03/03/2011 tarihli ve 2188 sayılı yazısında; Dahilde İşleme İzin Belgesi (DİİB) ihracat taahhüt hesabının kapatılması amacıyla Birliklerine müracaat etmiş ve Telafi Edici Vergi (TEV) ödeme yükümlülüğü doğmuş ancak ödemeyi henüz yapmamış olan firmaların, 6111 sayılı Kanundan faydalanarak TEV ödemelerini taksitle yapmak istemeleri halinde, Birliklerince DİİB ihracat taahhüt hesaplarının kapatma işlemlerinin ne şekilde neticelendirileceği hususunda bilgi talep edilmektedir.

Malumları olduğu üzere, 25/02/2011 tarihli ve 27857 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 6111 sayılı “Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve Diğer Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un “Kesinleşmiş Alacaklar” başlıklı 2 nci maddesinde;

“(1) Maliye Bakanlığına, Gümrük Müsteşarlığına, il özel idarelerine ve belediyelere bağlı tahsil dairelerince takip edilen amme alacaklarından bu Kanun yayımlandığı tarih itibarıyla (bu tarih dahil);

a) Vadesi geldiği halde ödenmemiş olan ya da ödeme süresi henüz geçmemiş bulunan vergilerin/gümrük vergilerinin ödenmemiş kısmının tamamı ile bunlara bağlı faiz, gecikme faizi, gecikme zammı gibi fer’i amme alacakları yerine bu Kanunun yayımlandığı tarihe kadar TEFE/ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutarın; ödenmemiş alacağın sadece fer’i alacaktan ibaret olması halinde fer’i alacak yerine TEFE/ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutarın, bu Kanunda belirtilen süre ve şekilde tamamen ödenmesi şartıyla vergilere/gümrük vergilerine bağlı faiz, gecikme faizi, gecikme zammı gibi fer’i amme alacakları ve aslı bu Kanunun yayımlandığı tarihten önce ödenmiş olanlar dâhil olmak üzere asla bağlı olarak kesilen vergi cezaları/idari para cezaları ile bu cezalara bağlı gecikme zamlarının tamamının,

…

tahsilinden vazgeçilir.

(8) 31/12/2010 tarihine kadar (bu tarih dâhil) dâhilde işleme rejimi kapsamında gümrük yükümlülüğü doğan ancak bu Kanunda öngörülen başvuru süresi sonuna kadar ihracat taahhüt hesabı müeyyideli kapatılan dâhilde işleme izin belgesi/dâhilde işleme izni kapsamına giren takibe konu kamu alacaklarına bu maddenin birinci fıkrasının (a) bendi hükmü uygulanır.” Hükümleri yer almaktadır.

Diğer taraftan, 2005/8391 sayılı Dahilde İşleme Rejimi Kararı’nın “İhracat Taahhüdünün Kapatılması” başlıklı 19 uncu maddesinin sekizinci fıkrasında “Şartlı muafiyet sistemi çerçevesindeki dahilde işleme izin belgesi/dahilde işleme izni kapsamında, A.TR dolaşım belgesi eşliğinde Avrupa Topluluğuna üye ülkelere veya menşe ispat belgeleri eşliğinde Avrupa Topluluğuna üye ülkelere, Pan-Avrupa Menşe Kümülasyonuna taraf ülkelere, Pan-Avrupa-Akdeniz Menşe Kümülasyonuna taraf ülkelere veya Serbest Ticaret Anlaşması imzalanmış bir ülkeye işlem görmüş ürünün ihraç edilmesi halinde, bu ürünün elde edilmesinde kullanılan eşyaya ilişkin varsa telafi edici verginin, bu Kararın 16 ncı maddesi hükmüne istinaden her bir ihracata ilişkin gümrük beyannamesi bazında ödendiğine dair bilgi ve belgelerin tevsiki aranır.” hükmü yer almaktadır.

Yine, 2006/12 sayılı Dahilde İşleme Rejimi Tebliği’nin “Kapatma Müracaatının Değerlendirilmesi” başlıklı 38 inci maddesinin beşinci fıkrasında “Şartlı muafiyet sistemi çerçevesindeki dahilde işleme izin belgesi/dahilde işleme izni kapsamında, A.TR dolaşım belgesi eşliğinde Avrupa Topluluğuna üye ülkelere veya menşe ispat belgeleri eşliğinde Avrupa Topluluğuna üye ülkelere, Pan-Avrupa Menşe Kümülasyonuna taraf ülkelere, Pan-Avrupa-Akdeniz Menşe Kümülasyonuna taraf ülkelere veya Serbest Ticaret Anlaşması imzalanmış bir ülkeye işlem görmüş ürünün ihraç edilmesi halinde, bu ürünün elde edilmesinde kullanılan eşyaya ilişkin varsa telafi edici verginin bu Tebliğin 33 üncü maddesi hükmü çerçevesinde her bir ihracata ilişkin gümrük beyannamesi bazında ödendiğine dair makbuzun tevsiki aranır.” Hükmü bulunmaktadır.

Ayrıca, Telafi Edici Vergi Uygulamasına İlişkin 2008/2 sayılı Dahilde İşleme Rejimi Hakkında Genelge’nin 17 nci maddesinin ikinci fıkrasında “TEV’e konu ihracata ilişkin GB’nin, ilgili DİİB taahhüt hesabının kapatılmasında kullanılabilmesi için TEV’in ödendiğine dair makbuzun İBGS’lere ibraz edilmesi gerekmekte olup bu çerçevede, TEV’in yatırılmadığı tespit edilen ihracata ilişkin GB’nin, ilgili DİİB taahhüt hesabının kapatılmasında kullanılması mümkün bulunmamaktadır. Bu kapsamda; A.TR dolaşım belgesi eşliğinde AT üyesi bir ülkeye veya menşe ispat belgesi eşliğinde AT üyesi bir ülkeye veya STA imzalanan bir ülkeye veya PAMK’a taraf bir ülkeye ya da PAAMK Sistemi’ne dahil olan bir ülkeye ihraç edilen işlem görmüş ürünün elde edilmesinde hem TEV doğuran üçüncü ülke menşeli hammadde hem de TEV doğurmayan ülkemiz menşeli, serbest dolaşımda olan veya gümrük vergisi % 0 olan ya da gümrük vergisinden muaf olan üçüncü ülke menşeli hammaddelerin birlikte kullanılması durumunda ve mer’i Dahilde İşleme Rejimi’ne göre TEV ödenmesi gerekirken TEV’in ödendiğine dair makbuzun ibraz edilmemesi nedeniyle müeyyide uygulanması öngörülmüş ise, sadece TEV doğuran hammaddelerin muafiyet kapsamından çıkartılarak müeyyide işleminin bu kısma tekabül edecek şekilde tesis edilmesi gerekmektedir.”hükmü bulunmaktadır.

Bu itibarla; firmaların TEV borcu olduğu halde,TEV borcunu ödemeksizin DİİB taahhüt hesabını kapatmak istemeleri halinde, İlgili Genelge hükmünde de belirtildiği üzere, TEV doğuran hammaddelerin muafiyet kapsamından çıkarılarak müeyyide işleminin bu kısma tekabül edecek şekilde tesis edilmesi ve 6111 sayılı Kanunda öngörülen başvuru süresi sonuna kadar bu şekilde yapılacak müeyyideli kapatma işleminden mütevellit kamu alacakları için 6111 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinden yararlanılabilmesi mümkün olacaktır.

Bilgileri ve gereğini rica ederim.

İbrahim ŞENEL
Müsteşar a.
İhracat Genel Müdürü

Gümrükler Genel Müdürlüğü İçin Tıklayınız.

Mevzuatlara Dönmek İçin Tıklayınız.