T.C.
TİCARET BAKANLIĞI
Gümrükler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-82858591-161.99[GGM-GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERNEĞİ-00107988375
Konu: Gümrük Müşavirleri-5326 Kabahatler Kanunu İştirak
TOBB TÜRKİYE ODALAR VE BORSALAR BİRLİĞİ
İlgi: 11.03.2025 tarihli ve 61828824-149.01.01-E.2711 sayılı yazınız.
İlgide kayıtlı yazınızda, Mersin Ticaret ve Sanayi Odasının yazısından bahisle; Gümrük İdarelerince dış ticaret firmalarına düzenlenen ceza kararlarına ilave olarak. Gümrük Müşavirlerine de 5326 sayılı Kabahatler Kanunu‘nun iştirak hükümleri kapsamında ceza uygulandığı, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu‘nun 8. maddesinde; “Temsilci sıfatıyla hareket eden kişinin bu sıfatla bağlantılı olarak işlemiş bulunduğu kabahatten dolayı temsil edilen gerçek kişi hakkında idari yaptırım uygulanabilir.” ve aynı kanunun 14. maddesinin I fıkrasında; “Kabahatin işlenişine birden fazla kişinin iştirak etmesi halinde bu kişilerin her biri hakkında, fail olarak idari para cezası verilir” hükümleri kapsamında sınırlı bir değerlendirme yapıldığı.
Aynı maddenin 3. fıkrasında da; “Kabahate iştirak için kasten ve hukuka aykırı işlenmiş bir fiilin varlığı yeteriidir. Kabahatin işlenişine iştirak eden kişi hakkında, diğerlerinin sorumlu olup olmadığı göz önünde bulundurulmaksızın idari para cezası verilir.” hükmünden hareketle, iştiraken ceza kcsilebilmesi için kasıt ve hukuka aykırılık şartlarının sağlanmış olmasının gerektiği.
Gümrük Müşavirlerinin mesleklerini ifa ederken yaptıkları hatalardan dolayı Gümrük Kanunu’nun özel maddeleri kapsamında sorumlu olduğu, bir hata durumunda bu Kanunun ilgili maddeleri kapsamında müeyyide uygulanmasına rağmen, ikinci bir Kanun olan Kabahatler Kanunu ile cezalandırıldıklarından ötürü mağduriyet yaşandığı dile getirilerek;Gümrük Müşavirliği firmalarının mağduriyetine sebep olan bu uygulamanın düzeltilmesi, Kabahatler Kanunu kapsamından Gümrük Müşavirlerinin çıkarılması yönündeki taleplerin değerlendirilmesi hususları kayıtlıdır.
Söz konusu husus, daha öncesinde de Gümrük Müşavirleri Dernekleri ve İstanbul Ticaret Odası tarafından muhtelif tarihli ve sayılı yazılar ile Bakanlığımıza intikal ettirilmiş olup konuya ilişkin olarak, 24.03.2023 tarihli 83950023 sayılı yazımızla gümrük müşavirinin dolaylı temsilci olarak kendi adına ancak başkasının hesabına hareket etmek suretiyle beyan sahibi sıfatı ile imzaladıkları gümrük beyannamelerinde vergi farklılığının tespit edildiği durumlarda uygulanan idari para cezalarının 5326 sayılı Kabahatler Kanununun iştirak hükümlerinden istisna tutulması yönünde kanun değişikliğine gidilmesinin uygun bulunduğunun mütalaa edildiği Adalet Bakanlığına bildirilmiş, mezkur mütalaamıza ilişkin olarak da anılan derneklere 12.04.2023 tarihli 83870841 sayılı yazımızla bilgi verilmiştir.
Bununla birlikte; 4458 sayılı Gümrük Kanununa göre idari para cezası uygulamayı gerektiren hallerde 5326 sayılı Kabahatler Kanununun iştirak hükümlerinin uygulanmasının değerlendirilmesi amacıyla 22 Kasım 2024 tarihinde Adalet Bakanlığı Mevzuat Genel Müdürlüğü yetkilileri ve Bakanlığımız temsilcileri katılımı ile bir toplantı gerçekleştirilmiş olup. Gümrük Müşavirleri Dernekleri ile Bakanlığımız temsilcilerinin katılımıyla 29, 30 Kasım ve 1 Aralık 2024 tarihlerinde gerçekleştirlen Çalıştay’da, Adalet Bakanlığı yetkililerinin konuya ilişkin değerlendirmcleri ile ilgili olarak anılan Demeklere gerekli bilgilendirme yapılmıştır.
Bilgi edinilmesini rica ederim.
Hüseyin YAREN
Gümrükler Genel Müdürlüğü İçin Tıklayınız.
Mevzuatlara Dönmek İçin Tıklayınız.
Uzmanlarımız Tarafından Hazırlanan Bu Çalışmalarda Verilen Bilgilerden Dolayı Şirketimizin Yasal Sorumluluğu Bulunmamaktadır. Belirli Bir Konuya İlişkin Olarak İlgili Danışmana Başvurulması Tavsiye Edilmektedir.
