06.08.2025 Tarihli 32978 Sayılı Resmi Gazete
YÖNETMELİK
Tarım ve Orman Bakanlığından:
TÜTÜN MAMULLERİNİN ÜRETİM VE TİCARETİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1 – (1) 4/11/2010 tarihli ve 27749 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tütün Mamullerinin Üretim ve Ticaretine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (m) bendinde yer alan “tütün mamulü kutularını” ibaresi “kutuyu” şeklinde değiştirilmiş, (y) bendinde yer alan “tütün mamulü üreticisi şirket/firma tarafından” ibaresi yürürlükten kaldırılmış ve aynı fıkraya aşağıdaki bentler eklenmiştir.
“aa) Filtre: Değişik yoğunluk, çap, uzunluk ve tipte üretilebilen ve dumanda yer alan nikotin ile diğer bileşenlerin bir kısmını tutan, sigaranın içilen uç kısmında bulunan bölümü,
bb) Piyasaya arz ambalajı: Tütün mamullerinin piyasaya arzında kullanılan iç ambalaj, birim paket, grupman, şeffaf grupman etiketi, koli ve koli etiketinden oluşan ambalajlar bütününü,”
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin altıncı fıkrasına “belgelenmesi” ibaresinden sonra gelmek üzere “, Kanunun 8/A maddesi uyarınca alınan teminat tutarının proje revizyonu kapsamında oluşan yıllık kapasite değişimine bağlı olarak güncellenmesi” ibaresi eklenmiş, aynı fıkranın dördüncü cümlesi yürürlükten kaldırılmış ve aynı maddenin dokuzuncu fıkrası ile on birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(9) Firma tarafından, Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi alınması sonrasında aynı tesis yerleşkesinde farklı kategorilerde üretim yapılmak istenmesi halinde Bakanlıktan izin alınması gerekir. Bu kapsamda yapılan başvurulara, yardımcı teknik üniteler hariç olmak üzere ortak makineler, ortak üretim alanı ve ambarların kullanılmaması ve kurulacak tesisin tesis kurma şartlarını taşıması kaydıyla tesis kurma izni hükümleri doğrultusunda işlem tesis edilir. Bakanlıkça uygun bulunması durumunda, her bir kategori için Tesis Kurma Uygunluk Belgesi verilir.”
“(11) Tesis Kurma Uygunluk Belgesi verilmesini müteakip, bu durum ürün izleme sistemi kurulumu için Bakanlık tarafından Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğüne bildirilir. Ürün izleme sistemi kurulum zorunluluğu bulunan makinelerin tesise kurulumunun ve ürün izleme sisteminin kurulması için gerekli altyapının tamamlanmasının ardından Tesis Kurma Uygunluk Belgesi alan gerçek veya tüzel kişiler Bakanlık ile Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğüne kurulumların tamamlandığını bildirir. Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğü, ürün izleme sisteminin kurulması için gerekli tüm hazırlıkların tamamlandığını onaylamasından itibaren otuz gün içinde ürün izleme sistemini kurar.”
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesinin sekizinci fıkrası aşağıdaki şekilde, on yedinci fıkrasında yer alan “şirket/firma” ibaresi “firma” şeklinde değiştirilmiştir.
“(8) Tesis sahası dışında ek hammadde ambarı, Bakanlıktan izin alınarak kurulur. Tesis sahası dışında ek mamul ambarı, Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi alınması sonrasında, tesisin bulunduğu il sınırları dahilinde olmak kaydıyla Bakanlıktan izin alınarak kurulabilir. Kullanımından vazgeçilen ambarlar, öncesinde Bakanlığa bildirilir.”
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “Tesis Kurma Uygunluk belgesi düzenlenmesi aşamasında 6 ncı maddenin beşinci fıkrası uyarınca” ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “kısmen veya tamamen;” ibaresinden sonra gelmek üzere “faaliyet konusu uygun olmak kaydıyla” ibaresi eklenmiş, aynı fıkrada yer alan “başka bir firmaya devri,” ibaresi “tütün işleme tesisi sahibi gerçek ve tüzel kişilere, tütün mamulleri, makaron ve sigara filtresi üreticilerine devri ile” şeklinde değiştirilmiş, dördüncü fıkrasına “Muhasebe Birimi hesabına yatırılması” ibaresinden sonra gelmek üzere “, Kanunun 8/A maddesi uyarınca alınan teminat tutarının proje tadilatı kapsamında oluşan yıllık kapasite değişimine bağlı olarak güncellenmesi” ibaresi eklenmiş ve aynı fıkranın beşinci cümlesi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin 10 uncu maddesinin dokuzuncu fıkrasında yer alan “herhangi bir bilgi ve belge istenmeksizin yalnızca uygunluk belgesi bedeli alınarak” ibaresi “Tütün Üretimi, İşlenmesi, İç ve Dış Ticareti ile İlgili Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümleri uyarınca” şeklinde değiştirilmiş, onuncu fıkrasında yer alan “firmalardan” ibaresi yürürlükten kaldırılmış ve on birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(11) Tütün mamulleri üretimi için iç veya dış piyasadan temin edilen sigara kağıdı ve filtre çubukları satıcısına iade edilmesi ve/veya ihracat haricinde satışa konu edilemez. Dış piyasadan temin edilen tütün ve tütünden elde edilmiş hammaddeler mahrecine iade ve/veya satın alındığı yere iadesi haricinde ticarete konu edilemez. İç piyasadan temin edilen tütün ve tütünden elde edilmiş hammaddeler Tütün Üretimi, İşlenmesi, İç ve Dış Ticareti ile İlgili Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümleri kapsamında iç ve dış ticarete konu edilebilir. Tütün toz ve döküntüleri, tütün işleme tesislerine satılabileceği gibi imha ve ihraç da edilebilir. Tesiste üretilen filtre çubukları ise firmanın yurt içinde kurulu sigara ve makaron üretim tesislerine satılabileceği gibi ihraç da edilebilir.”
MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin 12 nci maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynı fıkraya aşağıdaki bent eklenmiş, yedinci fıkrasına “Gönderilen numunelerin uygunluğunun belirlenmesi” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve belge bedelinin Bakanlık Merkez Muhasebe Birimi hesabına yatırılması” ibaresi eklenmiş, aynı fıkraya aşağıdaki cümle eklenmiş ve aynı maddenin sekizinci fıkrasında yer alan “otuz” ibaresi “on beş” şeklinde değiştirilmiştir.
“ç) Ölçü bilgileri yer alacak şekilde piyasaya arz ambalaj tasarımları.”
“i) 23 üncü maddede belirtilen başvuru bedelinin Bakanlık hesabına yatırıldığına ilişkin belge.”
“Başvurudan vazgeçilmesi, firmanın başvuru kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmemesi veya başvurunun reddedilmesi halinde başvuru ya da belge bedeli iade edilmez.”
MADDE 8- Aynı Yönetmeliğin 13 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “piyasaya arz ambalajında” ibaresi “birim paket ve grupman ambalajında” şeklinde, aynı fıkranın ikinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, ikinci fıkrasında yer alan “piyasaya arz ambalajında” ibaresi yürürlükten kaldırılmış, beşinci fıkrasında yer alan “ve (h)” ibaresi “, (h) ve (i)” şeklinde değiştirilmiş ve aynı fıkraya aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“İç ambalaj, kodlama bilgisi, şeffaf grupman etiketi, koli ve koli etiketindeki değişiklikler işlem öncesi Bakanlığa bildirilir.”
“Başvurudan vazgeçilmesi, firmanın başvuru kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmemesi veya başvurunun reddedilmesi halinde başvuru ya da belge bedeli iade edilmez.”
MADDE 9- Aynı Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin on birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynı maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiş, aynı maddenin onuncu, on beşinci ve on altıncı fıkraları yürürlükten kaldırılmıştır.
“(11) İhraç edilecek tütün mamullerinin iç ambalajı, birim paketi, grupman ve koli ambalajı, yurt içi piyasaya arz edilen mamulat çeşidi ambalajı ile aynı olamaz.”
“(17) İhraç edilecek tütün mamulünün; birim paket ve varsa iç ambalajında marka, okunabilir şekilde sabit ve silinemez olarak en az bir yerde yazılır. Birim paket ve grupmanlarda kodlama bilgisine yer verilir.
(18) İşlem görmüş tütünlerin ihracat ambalajı üzerinde; cins, marka veya harman kodu, üretici unvanı, net ve daralı ağırlık bilgilerine okunabilir şekilde yer verilmesi zorunludur. Bu bilgiler, Bakanlığa önceden bildirilmesi kaydıyla ambalaj üzerine kod şeklinde de uygulanabilir.”
MADDE 10- Aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Makina çalışma testi,” ibaresi “Tesis kurma aşamasında yapılan makina çalışma testi,” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 11- Aynı Yönetmeliğin 17 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “belgelerin” ibaresi “bilgi ve belgelerin” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 12- Aynı Yönetmeliğin 18 inci maddesinin yedinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(7) 6183 sayılı Kanun ve diğer kanunlar uyarınca Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Sosyal Güvenlik Kurumuna olan borçlarını taksitlendiren üretim ve faaliyet uygunluk belgesini haiz firmalara ait tesisin devrinde, taksitlendirilmiş borçların tamamının ödenmiş olma şartı aranır.”
MADDE 13- Aynı Yönetmeliğin 19 uncu maddesinin altıncı fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve yedinci fıkrasında yer alan “Kanuna, 213 sayılı Kanunun 359 uncu maddesinin (d) fıkrasına, 5607 sayılı Kanuna veya bu Kanunlara dayanılarak yürürlüğe konulmuş yönetmeliklere aykırılıktan dolayı belgesi iptal edilen ya da 8 inci maddenin üçüncü fıkrası kapsamında belgesi temdit edilmeyen” ibaresi “Faaliyetine son verilen” şeklinde değiştirilmiştir.
“(6) Faaliyetine son verilen üretim tesisinde bulunan makineler ile tütün ve tütünden elde edilmiş hammaddeler, filtre çubuğu, sigara kağıdı ve mamuller için aşağıdaki şekilde işlem tesis edilir:
a) Makinelerden tütün ve damar kıyım makineleri, sigara, puro, sigarillo imalat ve paketleme ile filtre çubuğu imalat makinelerinin yurt dışına çıkarılması, hurdaya ayrılmak suretiyle imhası ve hurda olarak satışı ile faaliyet konusu uygun olmak kaydıyla tütün işleme tesisi sahibi gerçek ve tüzel kişilere, tütün mamulleri, makaron ve sigara filtresi üreticilerine devri için işlem öncesi Bakanlıktan izin alınır. Diğer makinelerin ise yurt dışına çıkarılması, hurdaya ayrılmak suretiyle imhası, hurda olarak satışı, yurt içinde başka bir firmaya devri veya satışı ile farklı sektörlerde faaliyet gösteren gerçek ve/veya tüzel kişilere devri veya satılarak değerlendirilmesi için işlem öncesi Bakanlığa bildirimde bulunulur.
b) Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi bulunan mamulat çeşitlerinin piyasaya arzına, kararın firmaya bildirildiği tarih itibarıyla tespit edilen miktar ile sınırlı ve bir defaya mahsus olmak üzere izin verilebilir ya da bu mamulat çeşitleri Bakanlığın gözetimi ve denetimi altında imha edilir.
c) Tütün ve tütünden elde edilmiş hammaddeler ile filtre çubuğu ve sigara kağıdının ihracı, imhası, yurt içinde başka bir firmaya devri veya satışı için işlem öncesi Bakanlıktan izin alınır. İmhası, Bakanlığın gözetimi ve denetimi altında yapılır.
ç) Tütün ve tütünden elde edilmiş hammaddeler, filtre çubuğu, sigara kağıdı, mamul ve makineler için, kararın firmaya bildirildiği tarih itibarıyla üretim tesisinde bulunan ve tespiti yapılan miktarlar esas alınır.”
MADDE 14- Aynı Yönetmeliğin 23 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “on beş bin Türk Lirası” ibaresi “yüz elli bin Türk Lirası” şeklinde, “bin Türk Lirası” ibaresi “on beş bin Türk Lirası” şeklinde, ikinci fıkrasında yer alan “sekiz bin Türk Lirası” ibaresi “yüz altmış sekiz bin üç yüz otuz bir Türk Lirası” şeklinde, “yüz Türk Lirası” ibaresi “bin dokuz yüz doksan yedi Türk Lirası” şeklinde, dördüncü fıkrasında yer alan “11.712” ibaresi “yüz altmış sekiz bin üç yüz otuz bir” şeklinde, “143” ibaresi “bin dokuz yüz doksan yedi” şeklinde değiştirilmiş, aynı maddeye dördüncü fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkralar eklenmiş ve diğer fıkralar buna göre teselsül ettirilmiş, aynı maddenin mevcut altıncı fıkrasında yer alan “bir Türk Lirası elli üç Kuruş” ibaresi “otuz bir Türk Lirası otuz Kuruş” şeklinde değiştirilmiş, aynı maddenin mevcut yedinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddenin mevcut dokuzuncu fıkrasında yer alan “İkinci, üçüncü ve dördüncü” ibaresi “Birinci, ikinci, üçüncü, dördüncü, beşinci ve altıncı” şeklinde değiştirilmiştir.
“(5) 12 nci ve 13 üncü maddeler kapsamında yapılan her bir piyasaya arz uygunluk belgesi başvurusu için sigara üreticilerinden on beş bin Türk Lirası, diğer tütün mamulleri üreticilerinden ise on bin Türk Lirası başvuru bedeli alınır. Bu bedeller Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi için ödenecek bedelden mahsup edilir.
(6) 12 nci ve 13 üncü maddeler kapsamında verilen Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi bedeli olarak, otuz bir bin beş yüz yetmiş bir Türk Lirası alınır.”
“(9) Birinci ve beşinci fıkralarda belirtilen başvuru bedeli, ikinci, dördüncü ve altıncı fıkralarda belirtilen uygunluk belgesi başına alınacak bedeller ile sekizinci fıkrada belirtilen bandrol satış hizmet bedeli, her yıl bir önceki yıla ilişkin olarak 213 sayılı Kanunun mükerrer 298 inci maddesinin (B) fıkrası uyarınca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranını geçmemek üzere Bakanlık kararıyla artırılmak suretiyle yeniden belirlenir. Bu durum, bu bedellerin Bakanlığın Kanundan kaynaklanan yeniden tespiti yetkisini ortadan kaldırmaz.”
MADDE 15- Aynı Yönetmeliğin 24 üncü maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “beş” ibaresi “on beş” şeklinde değiştirilmiş ve aynı fıkraya aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“Özel etiket ve işaret kullanılmadan, Bakanlığa bildirim yapılmak kaydıyla AR-GE, kalite kontrol ve analiz testi amacıyla üretilen numune ve şahit numuneler için birinci fıkra hükmü uygulanır.”
MADDE 16- Aynı Yönetmeliğin geçici 4 üncü maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“(4) Bu fıkranın yürürlüğe girdiği tarihten önce aynı tesis yerleşkesinde ortak alan ve makine kullanmak suretiyle farklı kategorilerde üretim yapan firmalara bu kategorilerdeki üretimleri ile sınırlı olmak kaydıyla 6 ncı maddenin dokuzuncu fıkrası hükümleri uygulanmaz.
(5) Bu fıkranın yürürlüğe girdiği tarihten önce tesis sahası dışında Bakanlığa bildirim yapılarak kurulmuş bulunan ek hammadde ambarları hakkında, 7 nci maddenin sekizinci fıkrasının birinci cümlesi hükümleri uygulanmaz.”
MADDE 17- Bu Yönetmeliğin;
a) 9 uncu maddesi ile 14 üncü maddeye eklenen on yedinci ve on sekizinci fıkralar yayımı tarihinden üç ay sonra,
b) Diğer hükümleri yayımı tarihinde,
yürürlüğe girer.
MADDE 18- Bu Yönetmelik hükümlerini Tarım ve Orman Bakanı yürütür.
Uzmanlarımız Tarafından Hazırlanan Bu Çalışmalarda Verilen Bilgilerden Dolayı Şirketimizin Yasal Sorumluluğu Bulunmamaktadır. Belirli Bir Konuya İlişkin Olarak İlgili Danışmana Başvurulması Tavsiye Edilmektedir.
