Genelge 2021/12 – Suriye ile Ticarette Gümrük Hizmetleri

T.C.
TİCARET BAKANLIĞI
Gümrükler Genel Müdürlüğü

Sayı : E-21558579-020
Konu : Suriye İle Ticarette Verilecek Gümrük Hizmetleri

GENELGE
(2021/12)

Amaç ve kapsam

MADDE 1 – (1) Bu Genelge, kurumların kontrol ve uygulamalarına ilişkin mevzuat hükümleri saklı kalmak kaydıyla, ülkemiz ile Suriye Arap Cumhuriyeti (Suriye) arasındaki ihracat, ithalat ve transit işlemleri ile Türkiye Gümrük Bölgesi üzerinden Suriye’den Suriye’ye transit işlemlerinde verilecek gümrük hizmetleriyle ilgili usul ve esasların belirlenmesi amacıyla hazırlanmıştır.

Dayanak

MADDE 2 – (1) Bu Genelge, 27.10.1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanununun 10 ve 10/A maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Kısaltmalar

MADDE 3 – (1) Bu Genelgenin uygulanmasında,

a) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,

b) Başvuru formu: Bu Genelgenin ekinde yer alan “Suriye ile Ticarette Verilecek Gümrük Hizmetlerine İlişkin Başvuru Formu”nu,

c) Genel Müdürlük: Gümrükler Genel Müdürlüğünü,

ç) TGB: Türkiye Gümrük Bölgesini,

ifade eder.

Suriye’ye ihracat ve transit

MADDE 4 – (1) TGB’den Suriye’ye ihracat ve transit serbesttir.

(2) Bakanlık bazı eşyanın TGB’den Suriye’ye ihracı ve/veya transitinde gümrük hizmeti verilmesini izne bağlayabilir veya bu hizmetlere kısıtlama getirebilir.

(3) İkinci fıkra kapsamında gümrük idaresinin iznine tabi veya Bakanlıkça kısıtlanan eşya listesi Bakanlık internet sayfasında duyurulur.

(4) Bu madde kapsamında gümrük idaresinin iznine tabi eşyanın Suriye’ye ihracı ve transitinde gümrük hizmeti verilebilmesi için 5 inci maddede belirtildiği şekilde başvuru yapılır.

Suriye’ye ihracat ve transiti Bakanlık iznine tabi eşya için başvuru işlemleri

MADDE 5 – (1) TGB’den Suriye’ye ihracı ve transitinde gümrük hizmeti verilmesi gümrük idaresinin iznine tabi eşya için aşağıda belirtilen belgelerle birlikte, 12 nci maddenin birinci fıkrasının ikinci cümlesi saklı kalmak kaydıyla ilgili gümrük müdürlüğüne başvurulur:

a) Başvuru formu

b) Proforma fatura örneği

c) Suriye’de yerleşik alıcı kişinin/firma ortaklarının pasaport veya tanıtım kartı örneği

ç) Suriye’de yerleşik alıcı kişinin/firmanın açık adresini gösterir belge örnekleri

(2) Bu madde kapsamında yapılan başvurular, gümrük müdürlüğünce en geç 5 iş günü içerisinde sonuçlandırılarak, başvuru sahibine bilgi verilir.

Suriye’den ithalat ve transit

MADDE 6 – (1) Suriye’den TGB’ye kara yoluyla gerçekleştirilecek ithalat ve Suriye’den TGB’ye kara yoluyla giriş yapmak suretiyle üçüncü ülkelere yapılacak transit işlemlerinde gümrük hizmeti verilmesi gümrük idaresinin iznine tabidir.

(2) Genel Müdürlük, kara yoluyla Suriye’den ithalatı yapılabilecek eşyayı ilgili kurum ve kuruluşların görüşlerine başvurmak suretiyle belirler. Bu kapsamda belirlenen eşya listesi Bakanlık internet sayfasında duyurulur.

(3) Suriye’den TGB’ye kara yoluyla giriş yapmak suretiyle üçüncü ülkelere yapılan transit işlemlerinde, eşya bakımından bir kısıtlama bulunmamaktadır. Ancak Bakanlık, gerekli gördüğü hallerde, belirli eşyanın Suriye’den kara yoluyla ülkemiz üzerinden üçüncü ülkelere transitinde gümrük hizmeti verilmesine kısıtlama getirebilir. Bu kapsamda kısıtlama getirilen eşya listesi Bakanlık internet sayfasında duyurulur.

(4) Suriye’den TGB’ye kara yoluyla gerçekleştirilecek ithalat ve Suriye’den TGB’ye kara yoluyla giriş yapmak suretiyle üçüncü ülkelere yapılacak transit işlemlerinde gümrük hizmeti verilebilmesi için 7 nci maddede belirtildiği şekilde başvuru yapılır.

Suriye’den ithalat ve transit işlemlerinde başvuru işlemleri

MADDE 7 – (1) Suriye’den TGB’ye kara yoluyla gerçekleştirilecek ithalat ve Suriye’den TGB’ye kara yoluyla giriş yapmak suretiyle üçüncü ülkelere yapılacak transit işlemlerinde gümrük hizmeti verilebilmesi için aşağıda belirtilen belgelerle birlikte, 12 nci maddenin birinci fıkrasının ikinci cümlesi saklı kalmak kaydıyla ilgili gümrük müdürlüğüne başvurulur:

a) Başvuru formu

b) Proforma fatura örneği

c) Suriye’de yerleşik gönderici kişinin/firma ortaklarının pasaport veya tanıtım kartı örneği

ç) Suriye’de yerleşik gönderici kişi/firmanın açık adresini gösterir belge örnekleri

(2) Bu madde kapsamında yapılan başvurular, gümrük müdürlüğünce en geç 5 iş günü içerisinde sonuçlandırılarak, başvuru sahibine bilgi verilir.

TGB üzerinden Suriye’den Suriye’ye transit

MADDE 8 – (1) Kara yoluyla, Suriye’den TGB’ye girerek TGB üzerinden tekrar Suriye’ye çıkış yapmak suretiyle yapılacak transit işlemlerinde gümrük hizmeti verilmesi gümrük idaresinin iznine tabidir.

(2) Birinci fıkra kapsamında gerçekleştirilecek transit işlemlerinde, eşya bakımından bir kısıtlama bulunmamaktadır. Ancak Bakanlık, gerekli gördüğü hallerde, birinci fıkra kapsamındaki transit işlemlerinde belirli eşyanın Suriye’den Suriye’ye transitinde gümrük hizmeti verilmesine kısıtlama getirebilir. Bu kapsamda kısıtlama getirilen eşya listesi Bakanlık internet sayfasında duyurulur.

(3) TGB üzerinden Suriye’den Suriye’ye yapılacak transit işlemlerinde gümrük hizmeti verilebilmesi için 9 uncu maddede belirtildiği şekilde başvuru yapılır.

TGB üzerinden Suriye’den Suriye’ye transit işlemlerinde başvuru işlemleri

MADDE 9 – (1) 8 inci madde kapsamında yapılacak transit işlemlerinde gümrük hizmeti verilebilmesi için aşağıda belirtilen belgelerle birlikte, 12 nci maddenin birinci fıkrasının ikinci cümlesi saklı kalmak kaydıyla ilgili gümrük müdürlüğüne başvurulur:

a) Başvuru formu

b) Proforma fatura örneği

c) Suriye’de yerleşik gönderici kişinin/firma ortaklarının pasaport veya tanıtım kartı örneği

ç) Suriye’de yerleşik gönderici kişi/firmanın açık adresini gösterir belge örnekleri

d) Suriye’de yerleşik alıcı kişinin/firma ortaklarının pasaport veya tanıtım kartı örneği

e) Suriye’de yerleşik alıcı kişinin/firmanın açık adresini gösterir belge örnekleri

(2) Bu madde kapsamında yapılan başvurular, gümrük müdürlüğünce en geç 5 iş günü içerisinde sonuçlandırılarak, başvuru sahibine bilgi verilir.

Transit işlemlerinde uygulanacak özel hükümler

MADDE 10 – (1) Suriye’den transitinde gümrük hizmeti verilmesi uygun bulunan eşya, geçici depolama yerlerine ya da antrepolara konulmaksızın üçüncü ülkelere veya Suriye’ye sevk edilir. (Değişik: Genelge 2023/11) Eski hali; MADDE 10 – (1) Suriye’den transitinde gümrük hizmeti verilmesi uygun bulunan eşya, geçici depolama yerlerine veya gümrük antrepolarına konulmaksızın üçüncü ülkelere veya Suriye’ye sevk edilir. Ancak, söz konusu eşyanın deniz yoluyla üçüncü ülkelere sevk edilecek olması durumunda, eşya liman sahasında bulunan geçici depolama yerlerine konulabilir.

(2) Ancak söz konusu eşyanın deniz yolu, hava yolu ya da demiryolu ile üçüncü ülkelere veya Suriye’ye sevk edilecek olması durumunda, bahsi geçen eşya liman/havalimanı/demiryolu sahasında bulunan geçici depolama yerlerine veya bu yerlerin bağlı olduğu gümrük müdürlüklerinin denetimi altında bulunan antrepolara konulabilir. (Değişik: Genelge 2023/11) Eski hali; (2) Birinci fıkranın ikinci cümlesi kapsamındaki eşya, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 46 ncı maddesi uyarınca, gümrük idaresince verilen ilave süreler de dâhil olmak üzere azami 90 gün boyunca, liman sahasında bulunan geçici depolama yerlerinde kalabilir. 90 günlük süre, son sevkiyatın gümrük işlemlerinin tamamlanmasını müteakip başlar. Söz konusu sürelerin aşılması durumunda, eşyaya ilişkin olarak anılan Kanunun 177 ila 180 inci maddeleri çerçevesinde işlem yapılır.

(3) Söz konusu yerlere konulan eşya ile ilgili iş ve işlemler gümrük mevzuatında yer alan hükümler çerçevesinde gerçekleştirilir. (Değişik: Genelge 2023/11)  Eski hali; (3) Bu madde kapsamındaki eşyanın liman sahasında bulunan geçici depolama yerine alınması uygulaması 31.12.2022 tarihine kadar geçerlidir. (Değişik: Genelge 2022/1)

İzin süresi

MADDE 11 – (1) Bu Genelge kapsamında verilen izinler altı ay süreyle geçerlidir. Bununla birlikte, farklı bir süre kısıtı konularak verilmiş olan izinler süreleri bitiminde sona erer.

Özel ve zorunlu durumlar ve izin iptali

MADDE 12 – (1) Bu Genelge kapsamında yapılan başvuruların ilgili gümrük müdürlüğüne yapılması esastır. Ancak, Bakanlıkça belirlenen eşyaya ilişkin başvurular Genel Müdürlüğe yapılır. Bu kapsamda yapılacak başvurular Bakanlık internet sayfasında duyurulur.

(2) Suriye’deki güvenlik koşulları ve güncel gelişmelere bağlı olarak, bu Genelge kapsamında verilmiş olan izinler iptal edilebilir.

(3) Mer’i mevzuat uyarınca ithalatı, ihracatı veya transiti yasaklanan ya da izne tabi tutulan eşyaya ilişkin hükümler saklıdır.

(4) Genel Müdürlük, bu Genelgenin uygulanması sırasında ortaya çıkan özel ve zorunlu durumları inceleyip sonuçlandırmaya yetkilidir.

Kayıtların tutulması

MADDE 13 – (1) Bu Genelge kapsamında Suriye ile yapılacak ihracat, ithalat ve transit işlemlerine ilişkin başvurular ile verilen izinlere ilişkin kayıtlar ilgili gümrük müdürlüğünce tutulur ve üçer aylık dönemler halinde Genel Müdürlüğe gönderilir.

Yürürlükten kaldırılan mevzuat
MADDE 14 – (1) 30.04.2019 tarihli ve 2019/16 sayılı Genelge ile 29.07.2020 tarihli ve 2020/20 sayılı Genelge yürürlükten kaldırılmıştır.

Yürürlük
MADDE 15 – (1) Bu Genelge imzalandığı tarihte yürürlüğe girer.

Yürütme
MADDE 16 – (1) Bu Genelge hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.

---